Rozprawa nad liczbą dzieci w żłobkach i sposobem debatowania

Radni przed grudniową sesją przedłożyli pani burmistrz projekt uchwały korygujący dofinansowanie dla żłobków, który podwyższa kwotę jaką gmina przekazuje za każde dziecko uczęszczające do żłobków z 200 zł na 250 zł. Pieniądze potrzebne na tą korektę odnaleźli oni w paragrafie dotyczącym zarządzania mieniem gminy, co jak się później okazało skutkowało unieważnieniem przetargu. Lecz koniec końców mieniem gminy ma się kto zająć, a właściciele żłobków otrzymują więcej pieniędzy. Ale czy nie mogliby dostać ich jeszcze więcej? Takie zdanie podczas sesji prezentował radny Michał Drobnik. - Chciałbym złożyć wniosek formalny, aby kwotę 250 złotych zwiększyć do 350, bez żadnych przesunięć między paragrafami. Kwotę, którą chcemy zagwarantować na dotację dla żłobków, rozłożyłem na obecną liczbę dzieci w żłobkach. Podnosząc kwotę dotacji do 350 zł wystarczy środków dla 71 dzieci, co stanowi zabezpieczenie jeszcze 10 miejsc, ponad aktualną liczbę dzieci przebywających w żłobkach – argumentował radny. Pierwsze problemy zauważył wiceburmistrz Miłosz Czopek, który wyjaśniał, że gmina zabezpiecza odpowiednie środki, w przeliczeniu na liczbę dzieci jakie zgłosiły placówki we wnioskach składanych we wrześniu, a liczba ta wynosiła 98 dzieci. Przekonywał on również, że całość przeznaczonej kwoty i tak trafi do żłobków, gdyż np. w styczniu można z właścicielami podpisać nowe porozumienie. Argument burmistrza trafił do radnego, który jednak zapytał czy w takim razie właściciele nie mogą zmienić złożonych przez siebie wniosków i zmniejszyć liczby dzieci, tak aby większe środki trafiły do przedsiębiorców już od początku roku. Do sprawy i tego pytania odniósł się naczelnik Dariusz Przybylski, starając się wyjaśnić radnemu sposób funkcjonowania dotacji. Poniżej przedstawiamy całość wypowiedzi naczelnika. - Rozumiem doskonale intencje pana radnego, byłem również na komisji wspólnej dotyczącej tego tematu. Jeden ze żłobków już zgłosił zmniejszenie, jednocześnie w swojej informacji zadając pytanie, co się stanie gdy liczba dzieci wzrośnie do 33? I teraz jest taka rzecz, którą myśmy właśnie realizowali przez ten rok i ona jest zgodna jakby z duchem myśli, o której mówił pan radny. Tylko czym innym jest zabezpieczenie kwoty w budżecie, a czym innym jest przyjęcie wartości, na którą mamy tutaj pokrycie. I to są dwie różne rzeczy. I ta cała operacja chęci pomocy jest absolutnie możliwa. W tej chwili dokładamy te 50 zł, w stosunku do tej naszej pierwszej uchwały i w styczniu siadamy i rozmawiamy czy jeszcze coś można zwiększyć. Dlaczego? Dlatego, że cały czas deklaracja, o której rozmawialiśmy na komisji. Kto z państwa radnych nie skupiał się jakby nad problemem, to wyjaśniam, że problem zrodził się stąd, że zupełnie nowy podmiot u nas w gminie, zgłosił możliwość przyjęcia takiej liczby dzieci, która realnie podwoiła liczbę dzieci w żłobkach. I to na komisji słyszeliście, nie będziemy wracali do Adama i Ewy, że to zmienia. W związku z tym przy tej sytuacji budżetowej, a nie innej, wychodziło nam podwojenie kwoty, którą musiałaby dać gmina, aby spełnić te warunki. Ponieważ gmina ma środków tyle ile posiada i realnie co miesiąc, i to jest bardzo ważna informacja bo ona idzie w duchu tego co mówił pan radny Drobnik, realnie co miesiąc, nawet gdybyśmy nie mnożyli środków w budżecie przez mijający ten rok, co miesiąc weryfikowaliśmy płatność, którą wykonujemy co miesiąc i nam zostawały środki. Ale to w tę stronę można tak jakby się posuwać. Ale kwota, którą państwo jako rada uchwalacie obowiązuje na tę chwilę. Nie możemy dokonywać jak w spółce czy jak w podmiocie gospodarczym, że zostało nam i my to sobie przesuwamy dowolnie, albo możemy dać 300 złotych, bo nam więcej zostało. To doskonale wiecie, że w tym kierunku pójść nie możemy. Radny Michał Drobnik musiał uszczegółowić obszerną, jasną i kompleksową wypowiedź pana naczelnika, tak aby uzyskał odpowiedź na stawiane przez siebie pytania. - Czyli panie naczelniku z pana wypowiedzi rozumiem, że jeden żłobek już poprawił liczbę dzieci? – pyta radny - Tak. - Czyli pozostałe też mogą to uczynić? - Mają taką możliwość. Ale powiem tak. Z praktyki poprawił ten żłobek, który, umówmy się choć nie jest to dobre słowo, popełnił jakiś błąd. Tamte dwa żłobki są na tym poziomie jakim są w roku bieżącym. Czyli tam już nie widzę za bardzo możliwości zmiany. - Rozumiem panie Darku. A czy mógłby pan powiedzieć o jaką liczbę dzieci poprawił swój wniosek ten jeden żłobek? - Oczywiście – odpowiada naczelnik – o połowę. Z 64 dzieci na 32. Tylko w systemie oświaty sprawa jest tak skomplikowana, że dla gminy wiążącym jest wniosek wrześniowy. - To kiedy będzie funkcjonować zmiana zgłoszona przez żłobek? W styczniu i wtedy w styczniu to poprawimy? Jeżeli tylko mogę powiedzieć. Rozumiem pana tak, że jeden żłobek poprawił liczbę o 32 dzieci to prosto licząc, w stosunku do tego co mówiła we wtorek na komisji wspólnej pani Emanuela iż podniesiona przez nas kwota zabezpieczy miejsca dla około 100 dzieci, w tym momencie nie ma 100 dzieci, tylko o te 32 dzieci mniej, czyli tak jak ja wyliczałem około 70 dzieci. Taka liczba dzieci w żłobkach pozwala nam realnie podnieść dofinansowanie do 350 złotych. Radny Drobnik przedstawiał dalej wyliczenia jakie przeprowadził w celu zmiany proponowanej dotacji, jednak nie przekonywało to władz gminy. W sprawie równie kompleksowo jak naczelnik Przybylski starał się wypowiedzieć adwokat, tak aby wszystkim wyjaśnić zawiłości prawne dotyczące tej sprawy. Swoje zdanie przedstawiła również pani burmistrz, która gorąco apelowała o skupienie się na rzetelnej pracy, nie zaś na populistycznych deklaracjach zwiększania środków, których nie ma. Radni nie podzielali opinii pani burmistrz i drążyli jeszcze temat. Finałem 50-minutowej dyskusji było wycofanie przez radnego wniosku formalnego o zwiększenie środków. Postronnemu obserwatorowi wydawać by się mogło, że strony nie zawsze się rozumieją, przedstawiając swoje argumenty, a niektóre odpowiedzi są zbyt zawiłe aby wyciągnąć z nich sens. Być może wystarczyłoby powiedzieć wprost radnemu, że nie można zmienić zadeklarowanej przez żłobki liczby dzieci, dlatego nie można zwiększyć kwoty. Oczywiście argumentując dlaczego tej liczby nie można zmienić. Wtedy jest szansa, że nie pojawiłyby się zbędne emocje, a i sesja mogłaby być bardziej zrozumiała i krótsza. Zapraszamy do zapoznania się z całością dyskusji i podzieleniem się opinią na jej temat. (olek)