Nierealny budżet powiatu? Waldemar Starosta: Mam nadzieję, że zdajecie sobie sprawę, co to będzie ze sobą niosło

Przed głosowaniem nad budżetem powiatu na 2019 rok głos zabrał Waldemar Starosta.

- W tym projekcie uchwały budżetowej, jako nowy Zarząd przyjmujemy na siebie propozycję dochodów bieżących praktycznie porównywalnych z tą uchwałą, która dotyczyła roku 2018. Natomiast w pozycji wydatków bieżących podejmujemy się realizacji budżetu, który jest o prawie 4 miliony mniejszy w wydatkach niż ten w roku bieżącym. Mam nadzieję - wicestarosta mówił do radnych - że zdajecie sobie sprawę, co to będzie ze sobą niosło.

Radny Krzysztof Grabka proponował, aby uzupełnić tę informację o pewne szczegóły.

- Ta informacja zyskałaby, gdybyśmy jeszcze powiedzieli, jakie były planowane i w konsekwencji, jak wyglądają obecnie wydatki majątkowe pod koniec roku budżetowego, a jakie są planowane w roku 2019. Bo czy ta różnica (o której mówił wicestarosta - przyp. red.) dotyczy wydatków ogółem, wydatków bieżących, czy wydatków majątkowych?

Wicestarosta potwierdził jeszcze raz, że rzecz dotyczy wydatków bieżących.

- Co do realizacji wydatków bieżących w tym roku, przedstawimy je na sesji, kiedy będziemy posiadali już pełne dane za rok 2018 - mówił wicestarosta.

Co to właściwie oznacza, że pod koniec roku budżetowego realne wydatki bieżące są większe od planowanych w 2019 roku? Jest na to kilka odpowiedzi.

1. Budżet przygotowany przez poprzedni Zarząd jest budżetem optymistycznym. Liczby zgadzają się na papierze, ale realny budżet, który jest widoczny pod koniec 2018 roku nie potwierdza tego optymizmu. Budżet w 2019 zakłada, że będzie miał dochody bieżące podobne do tych, które są widoczne pod koniec 2018 roku (o 2 miliony większe niż planowane na początku 2018 roku), ale już wydatki bieżące w 2019 roku są mniejsze od tych, które są widoczne w grudniu 2018 roku o 3 422 686 złotych. Innymi słowy dochody zostały podciągnięte pod te, które wykazuje końcówka roku 2018, ale wydatki nie pokrywają się z tym, jak wyglądają realnie pod koniec 2018 roku.
2. Budżet na 2019 rok wykazuje nadwyżkę w wysokości 1 942 000. Gdyby, jak mówił starosta Andrzej Bielawski, wprowadzić zmiany do tego projektu i tym samym zwiększyć wydatki do kwoty, która jest widoczna pod koniec 2018 roku, to powiat miałby budżet deficytowy. A wtedy zgodnie z prawem, musiałby albo się zadłużyć, wypuszczając obligacje, żeby pokryć deficyt, albo wskazać jakiś inny sposób na pokrycie deficytu. Tym samym nie wykazywałby nadwyżki, bo byłoby to po prostu niemożliwe.
3. Gdyby, wracając do punktu 2, powiat wykazałby deficyt, to – jak mówił Andrzej Bielawski – powiat mógłby przekroczyć dopuszczalny wskaźnik zadłużenia.
4. Realne wykonanie budżetu za 2018 rok poznamy wkrótce, w okolicach lutego/marca.

Poniżej prezentujemy zestawienie wydatków i dochodów zaplanowanych na rok 2018, 2019 i zestawienie tych danych pod koniec 2018 roku.

Budżet 2019

Dochody 45 156 450

Dochody bieżące 40 748 160

Wydatki 43 214 450

Wydatki bieżące 36 758 780

Nadwyżka 1 942 000

Budżet 2018

Dochody 42 960 449

Dochody bieżące 38 667 270

Wydatki 43 918 449

Wydatki bieżące 37 411 846

Deficyt 958 000

Budżet 2018 na koniec grudnia

Dochody 45 130 975

Dochody bieżące 40 927 897

Wydatki 46 465 260

Wydatki bieżące 40 181 466

(rak)