Musieliśmy spokornieć - Rozmowa z Markiem Kozaczkiem, Starostą Powiatu Wschowskiego

22 lutego 1993 roku powstało Międzygminne Stowarzyszenie ds. Restytucji Powiatu we Wschowie, na czele którego stanął ówczesny radny Rady Miasta i Gminy Wschowa - Zbigniew Semeniuk. Dziewięć lat później, decyzją Rady Ministrów, dzięki staraniom mieszkańców trzech gmin, powstał długo oczekiwany Powiat Wschowski.  Rozmową ze Starostą Powiatu Wschowskiego, Markiem Kozaczkiem, inicjujemy cykl artykułów, wywiadów, wspomnień z osobami, które od 1993 roku nieprzerwanie zabiegały o powołanie powiatu. Których nie ukończyłem, napisałem dwa rozdziały o koniunkturze na światowym rynku miedzi, ale potem wciągnął mnie biznes, który prowadziłem z żoną ponad dwadzieścia lat Skończyłem Studia Ekonomiczne w Poznaniu z wyróżnieniem, otrzymałem propozycję pozostania na uczelni i rzeczywiście przymierzałem się do pracy naukowej, ale też w międzyczasie, po czwartym roku studiów ożeniłem się i w rezultacie już na studiach doktoranckich podjąłem decyzję o pracy zawodowej. Lata 90-te to była fala entuzjazmu, wydawało nam się, że dużo można zrobić i było to doświadczenie powszechne. Byliśmy przekonani, że w krótkim czasie zmienimy rzeczywistość diametralnie. Na pewno, ale też miała charakter wychowawczy - trzeba było nabrać doświadczeń, materia stawiała opór z bardzo wielu powodów: finansowych, norm prawnych, itp.  Musieliśmy spokornieć, bo pomimo entuzjazmu okazało się, że wszystkiego nie da się zmienić, a na pewno nie w szybkim tempie. Ale trzeba też pamiętać, że wraz ze zmianami, powstawały liczne stowarzyszenia, partie polityczne, koła,  i to tutaj, we Wschowie. W życiu publicznym uczestniczyłem, ale ten czas w dużej mierze poświęciłem biznesowi. Natomiast w samej radzie powiatu nowosolskiego byłem wraz z innymi kolegami ze Wschowy. Od początku zakładaliśmy, że jest to chwilowy pobyt w tych strukturach, czego dawaliśmy dowody od pierwszych sesji. Korekta mapy administracyjnej kraju i decyzja Rady Ministrów z maja 2001 roku, sprawiają, że Wschowa staje się powiatem. Jan Majchrowski został przez Wschowę doceniony za sprawność decyzyjną. Zdawaliśmy sobie sprawę, że można na różne sposoby opóźniać podjęcie działań.  Sam natomiast Wojewoda Majchrowski był postacią wyrazistą, budzącą różne emocje.  Nie sądzę, żeby podpisanie zgody o powstaniu powiatu było głównym powodem odsunięcia go od urzędu wojewody. Jeszcze wcześniej współpracowałem z Porozumieniem Centrum. Ale w pewnym momencie zrozumiałem, że trudno będzie mi pogodzić działalność samorządową z partyjną, przynajmniej na szczeblu lokalnym. Ktoś kiedyś powiedział, że kanalizacja i drogi są bezpartyjne. Mogą być jedynie dobre albo złe. Na szczeblu lokalnym różnić nas lub łączyć powinny konkretne zadania do wykonania na miejscu, a nie oczekiwania gremium partyjnego. Tak, byłem wtedy jednoosobową radą powiatu, zarządem i starostą, odpowiedzialną za utworzenie struktur. Oczywiście przy pomocy burmistrzów gmin. Co jakiś czas byłem zobowiązany do składania raportów z podejmowanych działań na ręce Wojewody lubuskiego. W pewnym sensie trwa do dzisiaj. Wschowski powiat nie posiada jeszcze powiatowej jednostki sanepidu. W tym wypadku od początku istnienia powiatu, nie było zgody Wojewody ani Ministra Zdrowia na powstanie takiej jednostki. Ale też szczerze powiem -  niewielu tęskni za tą instytucją, bo też jej charakter jest specyficzny. Ma oczywiście zadanie inspekcyjne i nie tylko kontroluje, ale również czasami karze. Natomiast muszę dodać, że powiatowa jednostka w Nowej Soli sprawnie obsługuje teren naszego powiatu i tutaj nie możemy mieć specjalnych zastrzeżeń. Ostatnią powołaną strukturą była powiatowa inspekcja weterynaryjna z siedzibą w Sławie, co również może świadczyć o dobrej współpracy między gminami a powiatem.  Zarazem to decyzja pragmatyczna, bo to właśnie w Sławie zlokalizowane są największe zakłady mięsne. One na pewno z roku na rok pogłębiają się, czego przykładem jest  jedyne w województwie lubuskim porozumienie trzech gmin i powiatu, które polega na tym, że świadomie zrezygnowaliśmy z ubiegania się o środki finansowe na drogi lokalne o znaczeniu regionalnym, żeby skoncentrować się na uzyskaniu pozytywnej decyzji od Zarządu województwa lubuskiego o  budowie II etapu obwodnicy Sławy i I etapu obwodnicy Wschowy. Oczywiście każda gmina mogła ubiegać się osobno o środki z Unii na poprawę jakiegoś odcinka drogi. To mógł być kilometr lub dwa, który tak naprawdę nie ma większego znaczenia w sieci dróg powiatowych.  Więc kierował nami pragmatyzm i  dzięki wspólnej decyzji uda się stworzyć coś większego. Obwodnica Sławy czy Wschowy mają bowiem kapitalne znaczenie dla poprawy jakości sieci transportowej na naszym terenie. Owszem, próbowaliśmy kiedyś ustalić kalendarz imprez tak, żeby nie nachodziły na siebie, ale warto zwrócić uwagę, że nie udaje się często skoordynować imprez na terenie nawet jednej gminy. Od maja do końca wakacji wzrasta aktywność gmin, stowarzyszeń, różnych jednostek, które często w tym samym czasie w ramach jednej gminy organizują festyny, różnego rodzaju imprezy, które dzieją się tego samego dnia. Często o tej samej porze. W samym powiecie jest zarejestrowanych kilkadziesiąt stowarzyszeń, z czego kilkanaście bardzo aktywnych, które dzięki gminnym i powiatowym grantom, mają możliwość realizowania różnego rodzaju zadań i tego nie da się już dzisiaj tak łatwo skoordynować. Do tego dochodzą jeszcze kluby sportowe, które oferują szeroką gamę rozrywek lub zapraszają  do wzięcia udziału w turniejach. Takim przykładem jest zgoda gminy Sława na zmianę planu zagospodarowania przestrzennego. W Sławie mieliśmy 5 hektarów ziemi rolnej, należącej do Szkoły Rolniczej, prowadzonej wcześniej przez powiat. Powiat przekazał własność tego terenu Gminie Sława, gmina przekształciła tę ziemię na działki budowlane, które są systematycznie sprzedawane. Wpływami ze sprzedaży dzielimy się po połowie, a my  uzyskane ze sprzedaży pieniądze przeznaczamy na remonty dróg i budowę chodników na terenie Gminy Sława. Myślę, że to jest dobry przykład współpracy miedzy Gminą Sława a powiatem. Z kolei z Gminą Wschowa realizujemy już od wielu lat wspólne inwestycje drogowe nie tylko na terenie  miasta, ale również w wielu miejscowościach na terenie całej gminy.   Rozmawiał Rafał Klan