Burmistrz nie może odmówić Maciejowi Grabianowskiemu

Odpowiadając na LIST OTWARTY z dnia 25 maja 2012 roku (wpłynął do tut. Urzędu), uprzejmie wyjaśniam, że zgodnie z art. 36a ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty ( Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 ze zmianami), kompetencje do przeprowadzenia postępowania konkursowego na kandydata na dyrektora szkoły i powierzenia stanowiska dyrektora ma burmistrz. Burmistrz nie może odmówić kandydatowi, wyłonionemu w drodze konkursu, powierzenia stanowiska dyrektora. Zarządzeniem Nr 44 / 2012 w dniu 13 kwietnia 2012 roku Burmistrz Miasta i Gminy we Wschowie podjął decyzję o ogłoszeniu konkursów na stanowiska dyrektorów następujących publicznych szkół: 1) Szkoły Podstawowej Nr 1 we Wschowie, ul. K. Wielkiego 10; 2) Szkoły Podstawowej w Osowej Sieni , nr 45f ; 3) Szkoły Podstawowej w Siedlnicy, nr 133; 4) Szkoły Podstawowej w Konradowie, nr 8; 5) Szkoły Podstawowej w Łysinach, nr 1; gdyż dyrektorom tych placówek z dniem 31 sierpnia 2012 r. kończy się pięcioletnia kadencja powołania na stanowisko dyrektorów. W związku z powyższym zaistniała konieczność ogłoszenia konkursów na stanowiska dyrektorów szkół wymienionych wyżej. Zarządzeniem Nr 66/2012 z dnia 14 maja 2012 roku, Burmistrz Miasta i Gminy Wschowa powołał Komisję Konkursową w celu przeprowadzenia konkursu na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej Nr 1 we Wschowie. W skład Komisji Konkursowej weszli następujący przedstawiciele: 1)Nowicki Andrzej - przedstawiciel Burmistrza Miasta i Gminy Wschowa, 2)Kuryłło Wojciech - przedstawiciel Burmistrza Miasta i Gminy Wschowa, 3)Ratajewska Grażyna - przedstawiciel Burmistrza Miasta i Gminy Wschowa, 4)Słapczyński Krzysztof - przedstawiciel Kuratora Oświaty w Gorzowie Wlkp., 5)Maryniuk Jolanta- przedstawiciel Kuratora Oświaty w Gorzowie Wlkp., 6)Sierota Robert- przedstawiciel Rady Pedagogicznej, 7)Rękoś Krzysztof- przedstawiciel Rady Rodziców, 8)Kramska – Krawczyk Alicja - przedstawiciel Związku Zawodowego ZNP o/Wschowa. Przepis ust. 6 artykułu 36a ustawy o systemie oświaty, określa w sposób wyczerpujący skład komisji konkursowej. Liczba członków komisji jest określona w sposób sztywny i organ prowadzący nie ma prawa jej zmniejszać ani zwiększać. Przedstawiciel związkowy reprezentuje w komisji konkursowej nie zakładową organizację związkową, lecz związek gdyż ustawa nie dopuszcza, aby był on osobą zatrudnioną w szkole której konkurs dotyczy. Osobę tę wskazuje właściwa władza statutowa związku zawodowego. Jeżeli Rada Pedagogiczna Szkoły Podstawowej Nr 1 we Wschowie zaproponowała przedstawiciela do składu Komisji Konkursowej (wyłoniony zgodnie z kompetencją stanowiącą rady), to Burmistrz taką osobę obowiązany jest powołać w skład tej Komisji. W wyniku ustawy z dnia 11 kwietnia 2007 r. (Dz. U. Nr 80, poz. 542) doszło do gruntownej zmiany przepisów art. 53 i 54 ustawy o systemie oświaty, regulujących tworzenie i działalność rad rodziców. Obecnie są one organami powoływanymi obligatoryjnie. Rady rodziców reprezentują wyłącznie rodziców uczniów, a więc są już organami w pełni "społecznymi". Należy stwierdzić, że jeżeli Rada Rodziców Szkoły Podstawowej Nr 1 we Wschowie zaproponowała przedstawiciela do składu Komisji Konkursowej (wyłoniony zgodnie z kompetencją Rady Rodziców), to Burmistrz taką osobę obowiązany jest również powołać w skład tej Komisji. Pozostałych przedstawicieli Komisji Konkursowej delegują zgodnie ze swoimi ustawowymi kompetencjami burmistrz i kurator oświaty. Burmistrz deleguje do pracy w Komisji trzech przedstawicieli, a kurator oświaty dwóch, którym jednocześnie udziela PEŁNOMOCNICTWO na czas określony tj. do dnia zakończenia prac Komisji Konkursowej. Pracami komisji konkursowej kieruje przewodniczący, wyznaczany przez organ prowadzący szkołę lub placówkę spośród członków komisji (§ 2 rozporządzenia). Kworum niezbędne do prac komisji wynosi co najmniej 2/3 jej członków (§ 3 ust. 3 rozporządzenia). Komisja rozpoczyna postępowanie konkursowe od sprawdzenia, czy oferty zostały złożone w terminie i zawierają wszystkie wskazane w ogłoszeniu o konkursie dokumenty oraz czy z dokumentów tych wynika, że kandydat spełnia wymagania wskazane w ogłoszeniu o konkursie. Komisja nie dopuszcza do konkursu ofert kandydatów, którzy złożyli oferty po terminie, ofert, które nie zawierają wszystkich wskazanych w ogłoszeniu o konkursie dokumentów, oraz takich, z których wynika, że kandydat nie spełnia wymagań wskazanych w ogłoszeniu o konkursie. W terminie 3 dni od daty posiedzenia komisji taki kandydat może żądać powiadomienia o przyczynach odmowy; otrzymuje on wówczas taką informację na piśmie w ciągu 7 dni od dnia złożenia wniosku. Komisja niezwłocznie dokonuje merytorycznej oceny kandydatów dopuszczonych do dalszego postępowania konkursowego. Ocenie podlega w szczególności przedstawiona przez kandydata koncepcja funkcjonowania i rozwoju szkoły lub placówki. Członkowie komisji mogą zadawać kandydatom pytania. Komisja wyłania kandydata na stanowisko dyrektora w głosowaniu tajnym, w którym każdy z członków komisji dysponuje jednym głosem. Konkurs jest rozstrzygnięty, jeżeli jeden z kandydatów uzyskał bezwzględną większość. O wynikach konkursu przewodniczący komisji niezwłocznie powiadamia organ prowadzący szkołę lub placówkę oraz przekazuje temu organowi dokumentację postępowania konkursowego (§ 8 ust. 1 rozporządzenia). Burmistrz unieważnia konkurs i zarządza ponowne jego przeprowadzenie w przypadku stwierdzenia (§ 8 ust. 2 rozporządzenia): 1) nieuzasadnionego niedopuszczenia kandydata; 2) przeprowadzenia przez komisję postępowania konkursowego bez wymaganej obecności 2/3 jej członków; 3) naruszenia zasady tajności głosowania; 4) innych nieprawidłowości, które mogły wpłynąć na wynik konkursu. PRZEBIEG KONKURSU dla wyłonienia kandydata na dyrektora Szkoły Podstawowej Nr 1 we Wschowie Komisja Konkursowa dla wyłonienia kandydata na dyrektora Szkoły Podstawowej Nr 1 we Wschowie, powołana Zarządzeniem Nr 66 / 2012 Burmistrza Miasta i Gminy we Wschowie, odbyła posiedzenie w dniu 22 maja 2012 roku w pełnym ośmioosobowym składzie – zgodnie z listą obecności. Z pracy Komisji Konkursowej został sporządzony protokół z posiedzenia. Po odczytaniu protokołu z pracy Komisji, do którego członkowie Komisji nie wnieśli żadnych uwag, został on podpisany na każdej stronie przez wszystkich członków Komisji. Z protokołu wynika, że: - do konkursu na kandydata na dyrektora Szkoły Podstawowej Nr 1 we Wschowie wpłynęły dwie oferty , tj. Pani Danuty Patalas i Pana Macieja Grabianowskiego. - Komisja Konkursowa w I etapie konkursu ( bez udziału kandydatów) sprawdza, czy oferty zostały złożone w terminie, czy oferty zawierają wszystkie dokumenty wskazane w ogłoszeniu konkursu i czy kandydaci spełniają wymagania wskazane w ogłoszeniu konkursu. Powołana Komisja stwierdziła, że oboje kandydaci spełnili wszystkie wymagania, poprzez podjęcie Uchwały Nr 1 o dopuszczeniu kandydatów do II etapu postępowania konkursowego. - Komisja po przeprowadzonej rozmowie z kandydatami, dokonała merytorycznej oceny kandydatów. Ocenie podlegała w szczególności koncepcja funkcjonowania i rozwoju Szkoły Podstawowej Nr 1 we Wschowie. - Następnym etapem w pracy Komisji było głosowanie. Głosowanie było tajne, gdzie każdy z członków komisji dysponuje jednym głosem wyłaniającym kandydata na stanowisko dyrektora szkoły. Wyniki głosowania dla kandydatów: Pan Maciej Grabianowski – otrzymał 5 głosów „za” Pani Danuta Patalas – otrzymała 3 głosy „za”. W wyniku postępowania konkursowego kandydatem na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej Nr 1 we Wschowie został Pan Maciej Grabianowski – co zostało odnotowane w Protokole z posiedzenia prac Komisji. Przywołując § 8 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 kwietnia 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (Dz. U. Nr 60, poz. 373) - po zakończeniu obrad komisji przewodniczący komisji niezwłocznie powiadamia burmistrza o wyniku postępowania konkursowego oraz przekazuje jemu dokumentację postępowania konkursowego. Burmistrz zatwierdza konkurs poprzez wydanie stosownego zarządzenia. Zarządzeniem Nr 77/2012 z 23 maja 2012 roku Burmistrz Miasta i Gminy we Wschowie zatwierdził konkurs na dyrektora Szkoły Podstawowej Nr 1 we Wschowie. Po otrzymaniu od Państwa LISTU OTWARTEGO, gdzie Państwo wyrażają swoje niezawodowolenie z wyniku konkursu, uprzejmie informuję, że na moje polecenie, w tut. Urzędzie zostały dokonane czynności sprawdzające wszystkie procedury dla wyłonienia kandydata na stanowisko dyrektora w Szkole Podstawowej nr 1 we Wschowie. W Wydziale Spraw Organizacyjnych i Społecznych Urzędu Miasta i Gminy jeszcze raz przeanalizowano kompletną dokumentację konkursową. Dodatkowo główny specjalista ds. kontroli wewnętrznej przeprowadził kontrolę w zakresie prawidłowości konkursu. W protokole z kontroli, nie stwierdził żadnych nieprawidłowości z przeprowadzonego postępowania konkursowego. Również Radca prawny wydając opinię w tym temacie, ze szczególnym uwzględnieniem uczestnictwa w pracach komisji przedstawiciela Rady Rodziców ze Szkoły Podstawowej Nr 1 we Wschowie, będącego jednocześnie pracownikiem urzędu, także nie dopatrzył się żadnych nieprawidłowości. Po przeprowadzeniu czynności sprawdzających, uprzejmie Państwa zawiadamiam, że w dniu 5 czerwca 2012 roku wydałem Zarządzenie Nr 88 / 2012 w sprawie powierzenia stanowiska dyrektora Szkoły Podstawowej Nr 1 we Wschowie. W wyniku rozstrzygniętego konkursu, zgodnie z prawem, powierzyłem Panu Maciejowi Grabianowskiemu stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej Nr 1 we Wschowie od dnia 1 września 2012 roku na okres 5 lat szkolnych. Z poważaniem Krzysztof Grabka